Examen Periódico Universal de Argentina:
El "problema" de la orientación sexual
por Mulabi – Espacio Latinoamericano de Sexualidades y Derechos
Integrante de la Iniciativa por los Derechos Sexuales
Argentina se sometió hoy al Examen Periódico Universal. Comenzaremos destacando algo que nos preocupó profundamente, para luego pasar a la descripción que siempre les ofrecemos.
En respuesta a una pregunta de Alemania sobre las medidas incluidas en el Programa Nacional contra la Discriminación para proteger los derechos de las minorías sexuales y su implementación, Rodolfo Mattarolo, titular de la Secretaría de Derechos Humanos dijo que con respecto a los "derechos de las personas con determinadas orientaciones sexuales" podía describir, a modo de ejemplo, cómo la Secretaría había presentado amicus curiae en los casos de personas que solicitaban el derecho a la pensión tras el fallecimiento de su pareja del mismo sexo. Afirmó que en este tema la jurisprudencia todavía es vacilante pero que la Secretaría ha apoyado las peticiones de "estas personas". Y concluyó afirmando que "el problema de la orientación sexual está considerado en el Programa Nacional contra la Discriminación, hay actividad muy intensa en ese sentido y las organizaciones de personas que se interesan por el problema de la orientación sexual participan en el INADI (el Instituto Nacional contra la Discriminación)". Alentamos a escribir breves mensajes al secretario Mattarolo informándole que el "problema" es la discriminación por orientación sexual y no la orientación sexual en sí misma (ver cómo hacerlo al final del informe).
Algo muy importante es que el Ministro de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, Eduardo Luis Duhalde, que encabezaba la delegación, enunció una serie de compromisos voluntarios de Argentina entre los que figura "implementar el Programa Nacional contra la Discriminación".
Derechos sexuales y reproductivos/Derechos de las mujeres en general
En cuanto a salud sexual y reproductiva, Ana Gualde, asesora jurídica del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, informó sobre la sanción de la Ley Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable a la que calificó de "un gran progreso", así como del Programa que distribuye insumos anticonceptivos e incluye campañas de sensibilización y difusión, llegando inclusive a los establecimientos penitenciarios de mujeres.
Alemania fue el único país que hizo mención de este tema, señalando que es alta la mortalidad de mujeres por abortos ilegales y preguntando qué medidas se están tomando para implementar y proteger el derecho de las mujeres a la salud sexual y reproductiva. Lamentablemente, la delegación argentina no juzgó relevante responder a esta pregunta.
Con respecto al tema de la trata, Ana Gualde informó de la sanción de la
Ley de Prevención y Sanción de la misma, que también tiene como objetivo asistir y proteger a las víctimas. También informó de la sanción de la Ley para la Prevención de la Sustracción y el Tráfico de Niños, así como del proyecto de creación de una base de datos legislativos del Mercosur sobre este tema.
Alemania preguntó qué estrategias se están implementando para prevenir la trata y la explotación sexual.
Sobre violencia doméstica, Gualde informó de la creación de la Oficina de Violencia Doméstica en el ámbito judicial.
Canadá, Noruega y Ucrania se refirieron a la elevada incidencia de violencia doméstica, incluyendo violencia sexual y acoso sexual en el trabajo. Recomendaron que Argentina continúe trabajando en este tema y que sancione una ley que proteja a las víctimas, les ofrezca reparaciones, lleve a juicio y castigue a los perpetradores. Chile pidió más detalles del Plan Nacional para Erradicar la Violencia Doméstica.
Sobre derechos de las niñas, la misma funcionaria informó sobre la Ley de Protección Integral a los Derechos de Niñas/os y Adolescentes que las afirma como sujetos de derecho, así como de la creación del Defensor de los Derechos de Niñas/os y Adolescentes.
México preguntó qué impacto tuvo esa ley sobre el sistema judicial y si existe un plazo para designar al Defensor, recomendando que se lo designe lo antes posible
China afirmó que Argentina era "ejemplar" en cuanto a promover los derechos humanos de las mujeres y empoderarlas. Preguntó qué medidas específicas se estaban tomando para proteger los derechos de las mujeres indígenas y de las que viven bajo la línea de pobreza. Corea preguntó cómo se estaba impidiendo la explotación de las mujeres migrantes, incluida la explotación sexual. Y el Reino Unido recomendó tomar medidas para eliminar la discriminación laboral contra las mujeres.
El tema de las cárceles atrajo mucho interés. En ese contexto Ana Gualde, informó que se había aprobado la concesión de excarcelación a las presas con hijas/os menores. Noruega preguntó qué medidas se estaban tomando para abordar el problema de la violencia sexual en las cárceles.
Siria señaló el nivel de participación política de las mujeres como una práctica a ser imitada por otros países y Uruguay mencionó en el mismo sentido al "cupo femenino".
Otros temas que fueron mencionados
- Necesidad de protección a los testigos en los juicios relacionados con la dictadura militar (Camerún,Austria, Eslovenia, Alemania, Canadá, Reino Unido)
- Política ejemplar en cuanto a migrantes y refugiadas/os (Brasil, Argelia, Azerbaiyán, México, China, Chile)
- Elogios por el trabajo realizado en cuanto al derecho a la verdad (Corea,Brasil,Ecuador, Chile, Uruguay)
- Discriminación contra los pueblos originarios (Reino Unido, Rusia, México, Nigeria)
- Pésimas condiciones en las cárceles (Azerbaiyán, Alemania, Perú)
- Medidas para acelerar los jucios a los perpetradores de violaciones a los derechos humanos durante la dictadura militar (Francia, Suiza)
- Prisión preventiva demasiado prolongada (Eslovenia, Alemania)
- Menores de edad condenadas/os a prisión perpetua (Eslovenia, Canadá)
- Planes sociales (Malasia, Venezuela)
- Denuncias de tortura ejercida por la policía (Reino Unido, Suecia)
- Discriminación por religión y creencias: qué medidas se están tomando (Argelia)
- Prohibición de castigos corporales contra niñas y niños (Austria)
- Medidas para combatir la incitación al odio racial (Azerbaiyán)
- Detenciones prolongadas en las comisarías (Alemania)
- Excesivas demoras en la acción del poder judicial (Reino Unido)
- Diálogo interreligioso (Rusia)
- Creación de la figura del Procurador Penitenciario y cómo la evalúa el gobierno (Guatemala)
- Educación en derechos humanos (Perú)
- Armonización entre la legislación provincial y los tratados internacionales de derechos humanos que gozan de estatus constitucional (Perú)
- Trabajo informal y explotación laboral de migrantes (Francia)
- Violencia contra defensores de los derechos humanos (Canadá)
- Necesidad de que las personas detenidas puedan acceder inmediatamente a los servicios de un abogado (Chile)
- Necesidad de capacitar a las policías en derechos humanos (Reino Unido)
- Brecha pronunciada entre ricos y pobres (Reino Unido)
- Cómo se está implementando el Plan Nacional de Derechos Humanos (Colombia)
Otros comentarios
Siria dijo que la Argentina es un ejemplo notable de una mezcla armónica de razas y culturas, y que esto se debe a la naturaleza tolerable de su pueblo.
Eduardo Luis Duhalde elogió a la sociedad civil por su defensa de los derechos humanos y dijo que las críticas de las organizaciones eran "fruto de su apasionada actividad, aun aquellas (críticas) que puedan pecar de desmesura".
Para enviar mensajes a Rodolfo Mattarolo, Subsecretario de Derechos Humanos de Argentina:
- Ir a www.derhum.jus.gov.ar
- Hacer click en la figura del sobre amarillo
- Completar el formulario que aparece: En el primer menú, seleccionar "Subsecretaría de Derechos Humanos", luego escribir la dirección electrónica de ustedes, el mensaje y pulsar "Enviar".
